新華社北京６月２９日電 題：全面推開營改增試點(diǎn)首亮稅收賬單 改革“闖關(guān)”進(jìn)入關(guān)鍵期
６月２７日，全面推開營改增試點(diǎn)后首個(gè)納稅申報(bào)期結(jié)束，標(biāo)志著這一重大改革已順利闖“兩關(guān)”，轉(zhuǎn)入“分析好”的第三場戰(zhàn)役階段。
對(duì)稅務(wù)部門而言，要打贏全面推開營改增試點(diǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，５月份是確保納稅人“開好票”的第一場戰(zhàn)役，６月１日至２７日則是確保納稅人“報(bào)好稅”的第二場戰(zhàn)役。
過去近兩個(gè)月，營改增給企業(yè)和個(gè)人帶來哪些變化？新華社記者深入采訪，聆聽行業(yè)代表心聲。
試點(diǎn)行業(yè)首亮稅收賬單
納稅申報(bào)是對(duì)營改增政策、征管、服務(wù)、信息系統(tǒng)等全方位的考驗(yàn)，企業(yè)上報(bào)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，能真實(shí)反映改革帶來的稅負(fù)變化。改革首月企業(yè)的經(jīng)營情況，正是通過６月份納稅申報(bào)來反映。
記者從國家稅務(wù)總局了解到，因?yàn)橄蹈母锍跗�，６月份的申�?bào)截止日期由原來的６月１５日延長到６月２７日，季度性報(bào)稅的金融業(yè)和小規(guī)模納稅人則從７月１日開始申報(bào)。
盡管報(bào)稅大幕剛剛開啟，短期數(shù)據(jù)尚不足以反映改革全貌，但首月運(yùn)行，四大行業(yè)部分企業(yè)亮出的明細(xì)賬，從一個(gè)側(cè)面展現(xiàn)改革更真實(shí)、生動(dòng)的一面。
重慶建工集團(tuán)股份有限公司６月８日通過網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)完成了營改增后首次申報(bào)，申報(bào)的銷售收入是１．５億元，實(shí)際繳稅３７７．０３萬元，減稅１１．３１萬元，相比營業(yè)稅下減稅幅度達(dá)到２．９％。
“我們提前４年就備戰(zhàn)營改增，將４個(gè)負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)的分公司全面改為集團(tuán)事業(yè)部，加強(qiáng)集中采購力度，優(yōu)先與增值稅一般納稅人合作，全部由勞務(wù)公司派遣用工，出臺(tái)營改增核算辦法的統(tǒng)一規(guī)定，這些舉措保證了進(jìn)項(xiàng)發(fā)票的取得。”公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)部副總經(jīng)理沈建華說。
濟(jì)南陽光大姐服務(wù)有限責(zé)任公司總經(jīng)理卓長立算了筆賬：４月份，該公司營業(yè)額１２０萬余元，按５％的稅率繳納營業(yè)稅６萬多元。５月份，公司銷售收入１３７萬余元，按增值稅小規(guī)模納稅人３％的征收率計(jì)算繳納增值稅近４萬元，與營業(yè)稅相比少繳稅２．８７萬元。
“營改增后公司經(jīng)營收入增加了，稅款反而減少了，這可是國家為企業(yè)發(fā)放的看得見、摸得著的實(shí)實(shí)在在的‘紅包’。”卓長立估算，營改增全年能給公司減稅近２０萬元，有了這筆錢，每年就可以多安置７到８名婦女就業(yè)。
改革倒逼企業(yè)適應(yīng)稅制
對(duì)納入此次改革的上千萬戶企業(yè)而言，營改增是個(gè)陌生的新事物。記者采訪感受到，從陌生到熟悉，從擔(dān)心到寬心，營改增已成為企業(yè)繞不開的話題，其影響也正潤物細(xì)無聲地滲入企業(yè)乃至中國經(jīng)濟(jì)肌體。
“營改增帶給納稅人的不僅是稅制上的轉(zhuǎn)換，企業(yè)的采購安排、投資策略甚至是經(jīng)營戰(zhàn)略都有必要做出相應(yīng)的調(diào)整，從而帶動(dòng)整個(gè)企業(yè)經(jīng)營管理的規(guī)范，帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序的規(guī)范，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大舉措。”國家稅務(wù)總局局長王軍說。
正如中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)已經(jīng)到了爬坡過坎的關(guān)口，營改增是轉(zhuǎn)型中國必須經(jīng)歷的改革考驗(yàn)。稅制轉(zhuǎn)化中，很多納稅人正悄然適應(yīng)著改革。
改革初期，酒店業(yè)尤其外資酒店一度擔(dān)心稅負(fù)增加而醞釀漲價(jià)。一個(gè)月后，廣州中心皇冠假日酒店財(cái)務(wù)經(jīng)理麥滿華深有感觸：“與我們當(dāng)初的預(yù)想完全不同。事實(shí)證明，得益于營改增政策，外資酒店稅負(fù)確實(shí)下降不少”。
５月份，該酒店?duì)I業(yè)收入（不含稅）１５００萬元，銷項(xiàng)稅額９０萬元，取得水電、食材等增值稅專用發(fā)票，進(jìn)項(xiàng)稅額４５萬元。６月申報(bào)的增值稅稅款較營業(yè)稅下降３４．５萬元，降幅達(dá)到４３．４％。
營改增后，山東濟(jì)寧市兗州區(qū)祥泰置業(yè)有限公司測算，改革首月企業(yè)增值稅稅負(fù)達(dá)到６．３８％，高于以前，主要是對(duì)門窗、熱水器及基建材料等部分可抵扣項(xiàng)目未獲取抵扣憑證。
“我們通過對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的逐項(xiàng)分析發(fā)現(xiàn)，能否將進(jìn)項(xiàng)稅額充分抵扣是稅負(fù)能否降低的關(guān)鍵。如果無法充分獲取抵扣憑證，企業(yè)稅負(fù)肯定上升。”公司法人孔令文說，改革對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理提出了更高要求，倒逼企業(yè)走規(guī)范化管理的道路。
北京市西城區(qū)國稅局副局長果德冰說，對(duì)企業(yè)而言，增值稅時(shí)代最關(guān)鍵要學(xué)會(huì)適應(yīng)新稅制，要認(rèn)識(shí)到發(fā)票的“含金量”。
改革“闖關(guān)”仍任重道遠(yuǎn)
梳理分析改革運(yùn)行情況、用數(shù)據(jù)分析企業(yè)稅負(fù)變化、運(yùn)用分析結(jié)果主動(dòng)精準(zhǔn)施策，確保改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)——伴隨轉(zhuǎn)入“分析好”的第三場戰(zhàn)役，改革也進(jìn)入中流擊水的關(guān)鍵階段。
分析認(rèn)為，進(jìn)入７月份，營改增改革試點(diǎn)將面臨前所未有的“三報(bào)疊加”和“雙峰疊加”挑戰(zhàn)。所有按月申報(bào)的納稅人要辦理申報(bào)，按季申報(bào)的小規(guī)模納稅人和金融企業(yè)要辦理申報(bào)，按季預(yù)繳企業(yè)所得稅也要辦理申報(bào)，將成為國稅部門成立以來申報(bào)壓力最大的一個(gè)月。
同時(shí)，原營業(yè)稅發(fā)票過渡期于６月３０日結(jié)束，７月份試點(diǎn)納稅人對(duì)增值稅發(fā)票需求大量增加，也將成為增值稅發(fā)票自推行以來領(lǐng)用壓力最大的一個(gè)月。
國家行政學(xué)院教授許正中建議，后續(xù)改革一方面要解決好共性問題，既要積極引導(dǎo)納稅人適應(yīng)新稅制，又要認(rèn)真細(xì)致做好稅負(fù)分析工作，進(jìn)一步完善政策和改進(jìn)管理，讓納稅人充分享受改革紅利；同時(shí)要嚴(yán)防虛開增值稅發(fā)票風(fēng)險(xiǎn)，既要開好票，又要管好票。
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